习夸大：“加快农业乡下当代化步骤，鞭策农业根柢加倍结实、乡下区域加倍畅旺、农夫生存加倍红火，朝着修复农业强国宗旨坚固迈进。”

　　中心、国务院公斥地布的《闭于进一步深化乡下更改 坚固胀动乡下一共强盛的偏见》是党的十八大此后引导“三农”作事的第十三个中心一号文献，对2025年及以来一个功夫的“三农”作事作出一共布置，足够再现了以习为主题的党中心对“三农”作事一以贯之的高度注意。

　　千方百计鞭策农业增效益、乡下增生机、农夫增收入。正在粮食年产量首超1.4万亿斤的新起始上，怎么保险粮食安宁？怎么坚硬拓展脱贫攻坚收效，鼓动乡下工业提质增效？怎么提拔乡下计议修复程度、健康乡下经管系统？怎么鼓动“人、地、钱”等因素加快向乡下鸠合？环绕热门题目，记者邀请中心一号文献草拟构成员举办解读。

　　应对加倍庞大苛酷的国际时局，满意国内住户食品消费升级必要，要保持产量产能、临盆生态、增产增收沿途抓，牢牢把住粮食安宁主动权。本年中心一号文献环绕粮食等首要农产物需要保险举办了多方面要点布置。

　　2024年，我国粮食产量初度跨越1.4万亿斤，迈上史籍性新台阶。食用植物油自给率进一步抬高，绿色优质农产物需要陆续扩充。

　　正在较高基数上络续告竣稳产丰产，要把重心放到单产提拔上。本年中心一号文献提出，深刻胀动粮油作物大面积单产提拔行为，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提拔使命。保持多油并举，坚硬大豆扩种收效，鞭策棉糖胶等稳产提质。扶帮畜牧业牢固成长方面，要点要做好生猪产能监测和调控，陆续胀动肉牛、奶牛工业纾困，提拔饲草临盆材干。

　　要陆续加强耕地扞卫和质料提拔。正经耕地总量管控和“以补定占”，将各式耕地占用纳入占补平均同一管造，确保省域内年度耕地总量动态平均。协议基础农作物目次，竖立耕地种植用处监测系统，分类有序做好耕地“非粮化”整改，要连合本地工业成长本质、作物滋长周期等，成立须要的过渡期。扞卫耕地还要看重提质，高质料胀动高轨范农田修复，稳步胀动盐碱地归纳操纵试点，分类胀动撂荒地复垦操纵。

　　要因地造宜成长农业新质临盆力，胀动农业科技气力协同攻闭，对准加快冲破要害主题时间，加强农业科研资源气力兼顾，教育农业科技领军企业。深刻施行种业强大作为，络续胀动生物育种工业化。鞭策农机装置高质料成长，支撑成长灵敏农业。

　　暂时种粮收益低依然影响农夫临盆踊跃性，怎么调动种粮抓粮踊跃性，文献也举办了布置。要牢固商场供需，归纳施策鞭策粮食等首要农产物代价依旧正在合理程度，落实稻谷幼麦最低收购价策略，完竣玉米大豆临盆者补贴、稻谷补贴策略，牢固耕地地力扞卫补贴策略，鞭策夸大稻谷、幼麦、玉米、大豆十足本钱保障和种植收入保障投保面积。要加大对产粮大县支撑，启动施行中心兼顾下的粮食产销区省际横向便宜抵偿，低落产粮大县农业保障县级保费补贴担任比例，慢慢夸大产粮大县大多任事材干提拔行为施行限造。

　　“防”，增强患难危机监测预警预告，修复当代化防洪减灾系统，一共发展病险水库除险加固，增强中幼河道经管和大中型灌区修复改造等。

　　“治”，增强平原涝区经管，胀动农田水利步骤修复和水渠整顿，加快修复灾毁农田及灌排步骤，做好农作物病虫害监测预警和统防统治。

　　“节”，坚固胀动粮食勤俭和反食物华侈行为，鼎力提议壮健饮食，增强大多食堂、餐饮机构等用油引导，增加减油减盐减糖和全谷物等伙食，鞭策粮食机收减损、适度加工和科学蓄积。

　　除了减省也要开源。肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等样样都是美食。要践行大农业观、大食品观，增强蔬菜应急保供基地修复，施行大中都会周边当代步骤农业更新工程，鼓动渔业高质料成长，支撑成长深远海养殖，成长丛林食物，鞭策食用菌工业提质增效，教育成永生物农业，斥地新型食物资源。（记者 朱隽、郁静娴）

　　本年是坚硬拓展脱贫攻坚收效梓乡下强盛有用接连5年过渡期的终末一年，要慎终如始扛稳负担，陆续坚硬拓展脱贫攻坚收效，确保有序过渡，深远、万世守住不发作范围性返贫致贫底线。

　　这个底线怎么守牢，本年的中心一号文献举办了的确布置。开始，要提拔预防返贫致贫监测帮扶效用。客观上，总会有个人团体因病、因灾等不测成分导致显露返贫致贫危机，要害是早挖掘、早过问、早帮扶，避免危机累积成患。进一步优化预防返贫致贫监测帮扶机造，增强作事兼顾和消息共享，提拔监测效力，预防多头筛查、反复算账加重下层义务。加强帮扶步调实效性针对性，陆续坚硬提拔“三保险”和饮水安宁保险收效。这些年，各地上马了许多帮扶工业，但成长质料杂乱无章，要遵守“坚硬一批、升级一批、盘活一批、调动一批”的规矩，分类胀动帮扶工业提质增效，把帮扶工业成长成陆续动员增收的富民工业。要陆续加强就业帮扶，坚固胀动预防返贫就业攻坚行为，加强帮扶车间就业吸纳材干，确保脱贫生齿务工范围和收入依旧牢固。

　　要聚焦国老家下强盛要点帮扶县、易地燕徙部署区等要点区域，加大策略支撑力度，重正在改良成长前提，加强“造血”材干。要增强易地燕徙后续扶帮，完竣集结部署区配套步骤和大多任事，陆续加大工业和就业帮扶力度，确保燕徙团体能融入、慢慢能致富。用好各式倾斜支撑策略，施行一批补短板项目，加快脱贫区域县域经济成长和乡下根柢步骤改良。落实国老家下强盛要点帮扶县一揽子支撑策略，深刻发展科技、医疗、教诲干部人才“组团式”帮扶。

　　过渡期结局后，帮扶策略走向怎么，社会各界都很体贴。中心一号文献举办了回应。过渡期后接续帮扶乡下低收入生齿和欠焕发区域的倾向依然昭彰，但的确帮扶办秘诀径必要适宜新时局新使命加以调动完竣。党中心依然布置发展坚硬拓展脱贫攻坚收效梓乡下强盛有用接连总体评估，正在评估根柢上调动完竣现有帮扶策略，兼顾竖立乡下预防返贫致贫机造和低收入生齿、欠焕发地划分层分类帮扶轨造，加倍看重胀励内活跃力。兼顾发展乡下低收入生齿及预防返贫致贫对象的识别认定，加强对有劳动材干的乡下低收入生齿的斥地式帮扶，增强社会救帮兜底保险。支撑欠焕发区域强盛成长，通过东西部团结、定点帮扶等机造赐与不同化支撑。

　　脱贫攻坚此后，国度进入变成了较大范围资产。怎么健康长效管造机造，管好用好这些资产，文献举办了针对性布置。要陆续增强帮扶项目资产类型管造，正在一共清查、摸清家底的根柢上，捏紧竖立同一的资产注册管造台账，协议帮扶项目资产管造宗旨，昭彰谁来管、管什么、何如管。通过健康资产变成、确权移交、管护运营、收益分拨等全程拘押轨造，确保策划性资产保值增效、公益性资产陆续阐扬效率。（记者 顾仲阳、李晓晴）

　　习夸大：“要提拔乡下工业成长程度、乡下修复程度、乡下经管程度，加强农夫增收方法，胀动乡下一共强盛不时获得本质性发达、阶段性收效。”

　　提拔乡下工业成长、乡下修复、乡下经管程度，是胀动乡下一共强盛的要点使命。本年中心一号文献对“三个提拔”作出体例布置。

　　农业乡下作事，扩充农夫收入是要害。要兼顾胀动新型城镇化和乡下一共强盛，因地造宜鞭策兴业、强县、富民一体成长，让农夫浊富繁荣、让乡下宜居宜业。

　　成长乡下特征工业——基于一方水土斥地乡土资源，卓越区域特征、再现本地风情，真正筑成工业、变成集群。深刻施行乡下工业交融成长项目，阐扬好乡下正在生态、文明等方面的特有上风，教育乡下新工业新业态，鼎力斥地农业乡下新功效新价格。紧紧环绕商场需求挑选工业成长项目，告竣错位成长、各尽所能，不行盲目计划、一哄而上，避免同质化太甚角逐。

　　完竣联农带农机造——指示社会血本投资农业临盆原料供应、当代步骤农业策划、农产物加工和通畅、农业科技更始等规模，指示企业、农夫配合社、家庭农场与农家等密切连合与配合，健康新型农业策划主体扶帮策略同动员农家增收挂钩机造。类型和指示农业乡下规模社会投资，健康危机防备机造，设立须要的“防火墙”，预防赛马圈地、把农夫挤出去，侵占乡下整体产权、攻击农夫便宜。

　　拓宽农夫增收渠道——搞好家庭策划仍是农夫增收的重头戏，要鼎力开掘工业策划增收潜力。工资性收入依然成为农夫收入的第一支柱，要多措并举牢固务工收入。成长各具特征的县域经济，支撑成长就业容量大的富民工业，鼓动农夫就近就业增收。

　　本年中心一号文献聚焦民生闭注，把县乡下举动一个举座兼顾策画，对城乡计议构造、乡下根柢步骤和大多任事、生态扞卫等方面作出布置，鼓动城乡联合畅旺成长。

　　兼顾县域城乡计议构造。适应生齿转变趋向，对县域内城乡工业成长、根柢步骤修复、基础大多任事等举办同一计议。分类有序胀动村庄计议编造，合理确定村庄修复要点和优先序，寻求拥有区域特征的乡下修复形式。

　　提拔乡下根柢步骤和大多任事程度。聚焦恢弘农夫的急难愁盼，紧扣农夫迥殊是“一老一幼”等要点人群的本质必要，鞭策城镇根柢步骤和大多任事向乡下延迟。

　　打造优良生态情况。陆续胀动乡下人居情况整顿提拔，看重“房前屋后”，紧盯“田边道旁”。兼顾胀动乡下生态扞卫，陆续做好“三北”工程修复、长江十年禁渔等作事，稳步提拔乡下生态体例多样性、牢固性、陆续性。

　　暂时，乡下经济社会机闭发作深远转型，乡下便宜形式深远调动，农夫便宜诉求慢慢多元。必需保持物质文雅和心灵文雅沿途抓，健康乡下经管系统，更始乡下经管办法，提拔乡下经管效用。

　　增强乡下下层党结构修复。保持以党筑引颈下层经管，抬高下层党结构引导材干。鞭策资源、管造、任事下浸，打造一支高本质乡下下层党结构发动人步队。进一步完竣村务公然和民主议事轨造，陆续深化整顿乡下强盛规模不正之风和堕落题目。

　　陆续整顿为下层减负。健康长效机造，把下层的“痛点”举动整顿的“靶点”，一共竖立州里（街道）实施职责事项清单，陆续深化整顿“指尖上的”。进一步精简优化涉农审核。

　　施行文雅乡风修复工程。竖立优质文明资源直达下层机造。胀动乡下移风易俗，陆续整顿高额彩礼、情面攀比、大操买办等卓越题目，发扬文雅乡风、优良家风、憨厚习惯。

　　深刻胀动泰平乡下修复。完竣社会冲突缠绕戒备斡旋化解机造，营造踊跃壮健的社会气氛。多措并举织密乡下大多安宁防护网。完竣乡下法治任事，加强农夫法治看法，指示团体依法工作。（记者 常钦）

　　习夸大，“要用好深化更改这个法宝”“鞭策人才、土地、血本等因素正在城乡村双向活动清静等交流，激活乡下强盛内生存力”。

　　本年中心一号文献聚焦“效力健康因素保险和优化摆设体例机造”陆续发力，旨正在进一步破解乡下强盛“人、地、钱”等瓶颈限造，为农业乡下当代化注入强劲动力。

　　土地是农夫安居笑业的临盆生存原料，新时局下深化乡下更改，主线已经是治理好农夫和土地的相闭。本年中心一号文献提出“牢固和完竣乡下土地承包相闭”，方针即是通过深化更改鼓动土地资源合理摆设和高效操纵，授予农夫加倍足够的土地物业权利。

　　有序胀动第二轮土地承包到期后再耽误三十年试点，是中心布置的一项庞大使命，事闭恢弘农夫亲身便宜和乡下协和牢固。

　　试点怎么胀动？保持“大牢固、幼调动”，是本年中心一号文献提出的规矩。要通过精致作事，确保延包策略扎坚固实落地，不行推倒重来、打乱重分，也不行借机违法调动或收回农家承包地，确保绝大大批农家承包地总体顺延、依旧牢固。

　　开释土地资源潜力，让更改盈利惠及农夫。本年中心一号文献提出“管好用好乡下资源资产”。要正在足够敬佩农夫意图条件下，寻求盘活操纵农夫住房的多种形势，要留心的是苛禁城镇住户到乡下采办农房和宅基地。要有序胀动乡下整体策划性修复用地入市更改，健康土地增值收益分拨机造。

　　胀励乡下强盛生机，必要加快变成多元进入形式，兼顾资金办好农业乡下规模大事要事。本年中心一号文献针对“更始乡下强盛投融资机造”作出布置。

　　要阐扬财务进入主扶引颈效率。落实好本年中心一号文献提出的“优先保险农业乡下规模通常大多预算进入”，要踊跃争取中心预算内投资、超历久迥殊国债和地方当局专项债券对农业乡下的支撑，增强存量资金优化，抬高资金应用绩效。

　　引金融活水润泽沃野。本年中心一号文献提出了实打实的方法，接下来要应用再贷款、再贴现、不同化存款打算金率等货泉策略器械，指示金融机构夸大信贷投放、更始产物和任事。胀动农业保障“扩面、增品、提标”，有用途置计损难、赔付难等题目。

　　一头看“乡”。本年中心一号文献提出“完竣乡下人才教育和成长机造”。一方面，吸引各式人才投身乡下一共强盛。施行乡下强盛人才支撑安顿，增强涉农学科专业人才提拔，添补和优化乡下人才资源摆设。另一方面，鼎力提拔乡下本土着才。增强农夫时间才力培训，强壮乡下各式专业人才和适用人才步队，开掘更多“老把式”“土专家”。

　　一头看“城”。本年中心一号文献提出“健康农业迁移生齿市民化机造”。这是一项体例性工程，哀求深化户籍轨造更改，完竣寰宇公然同一的户籍管造政务任事平台，执行由常住地注册户供词给基础大多任事轨造，确保进城农夫正在就业、教诲、医疗、住房、社保等方面享用与都会住户一概待遇。

　　总之，鞭策“人、地、钱”等因素正在城乡村双向活动清静等交流，不单能有力鞭策乡下一共强盛，还能鼓动城乡交融成长。要依旧史籍耐心，保持量力而行，加强因素保险和优化摆设，不时开创乡下更改成长新步地。（记者 王浩、邓剑洋）